Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в закон о туристской деятельности. Новые нормы ужесточают правила классификации средств размещения и пляжей, а также могут привести к необходимости перезаключать договоры между туроператорами и объектами размещения.
Ключевая цель изменений – борьба с «виртуальными» средствами размещения, существующими только в интернете, а также повышение безопасности туристов.
Теперь объект размещения могут исключить из реестра, если при проверке выяснится, что он физически отсутствует по заявленному адресу. Дополнительным основанием для приостановки классификации станут расхождения между данными, поданными гостиницей, и сведениями из государственных информационных систем, включая ЕГРН.
Отдельный блок поправок касается пляжей. Их классификацию смогут приостанавливать по представлению Роспотребнадзора, если будут выявлены опасные бактерии, загрязнение воды или иные нарушения санитарных норм. В таком случае владельцы не смогут использовать присвоенную категорию пляжа в рекламе и продвижении.
Что изменится для туристов
Участники рынка считают, что туристы заметят эффект от новых правил.
Как отмечает заместитель генерального менеджера по развитию гостиничной деятельности Группы Мантера Яна Уханова, прежде всего изменения затронут безопасность пляжного отдыха.
«Теперь официальный статус пляжа будет зависеть от фактического состояния воды. Ранее категория пляжа могла сохраняться даже при запрете купания, что вводило туристов в заблуждение», – подчеркивает эксперт.
Второй важный эффект связан с прозрачностью гостиничного рынка.
«Турист получает гарантию того, что забронированный объект реально существует по указанному адресу и соответствует заявленной категории», – говорит Уханова.
Особенно заметным нововведение станет для сегмента малых средств размещения – гостевых домов, мини-отелей и баз отдыха, значительная часть продаж которых приходится на онлайн-агрегаторы.
По оценке Группы Мантера, до 80% продаж небольших объектов проходит через агрегаторы, которым теперь запрещено рекламировать объекты, отсутствующие в реестре. Это должно повысить доверие туристов к бронированию.
Отразятся ли новые правила на отдыхе летом 2026 года
Однако в краткосрочной перспективе предложение может сократиться: часть объектов не сможет подтвердить соответствие требованиям и покинет рынок.
При этом риск срочного переселения туристов из-за внезапного исключения объекта, по мнению рынка, остается управляемым.
«Приостановление классификации не означает мгновенного исключения – владельцам дается 30 дней на устранение нарушений. Это создает временной коридор для реагирования», – поясняет Уханова.
Читайте также:
Госуслуги узнают о вашем отпуске: что изменится для туристов и туроператоров
Новая метла или просто систематизация? Разбираемся в новых ГОСТах для отелей
Гостевые дома исчезли, чтобы вернуться легально
Дополнительным фактором станет обязательная самооценка объектов размещения: с 1 сентября 2026 года гостиницы, не прошедшие ее в установленный срок, будут автоматически исключаться из реестра.
Туроператоры предлагают внести в договоры новые правила
Для туроператоров реестр перестает быть формальным справочником и становится рабочим инструментом управления рисками.
«Фактически туроператоры получают дополнительный инструмент снижения рисков – реестр становится не просто справочной системой, а инструментом оперативного контроля», – отмечает Яна Уханова.
То есть компаниям придется еще внимательнее следить за статусом партнерских объектов и пересматривать договорные условия.
Эксперты рекомендуют включать в контракты обязательство отелей поддерживать действующую классификацию, своевременно уведомлять о претензиях со стороны контролирующих органов и закреплять ответственность за исключение из реестра.
Рынок уже живет в режиме постоянной проверки
В пресс-службе Национального туроператора АЛЕАН отмечают, что системной проблемы с «виртуальными» объектами в практике компании не наблюдалось. А главным критерием выбора гостиницы для самостоятельных туристов по-прежнему остаются отзывы.
При этом в компании считают, что создание и постоянное обновление реестра помогает «обелить» рынок и повышает доверие туристов к гостиничному бизнесу.
Что касается пляжей, отрасль фактически давно работала по аналогичным правилам. Ежегодно перед открытием сезона объекты проходят проверку через Роспотребнадзор, включая лабораторные исследования воды.
При выявлении угроз для здоровья туристов пляжи и раньше могли временно закрываться. Новые поправки, по сути, закрепляют эти механизмы на законодательном уровне и делают процедуру более формализованной.
Тысячи объектов уже вне реестра
Статистика показывает, что вопрос контроля для отрасли остается актуальным.
Сейчас в реестре средств размещения в статусе «действует» находятся 39 698 объектов. Еще 626 имеют статус «приостановлен», а 8 092 – «прекращен».
Официально работающих пляжей – 416 объектов. Еще 60 пляжей в реестре имеют статус «приостановлен», а 18 – «прекращен».
Эксперты полагают, что после вступления поправок в силу рынок станет более прозрачным, хотя период адаптации может сопровождаться сокращением числа легальных объектов размещения. В долгосрочной перспективе новые нормы должны повысить качество туристических услуг и доверие путешественников к российскому туррынку.
Редакция «Вестника АТОР»
Фото: ChatGPT Image
Источник: atorus.ru